Что такое специальный воинский учет, для чего он нужен и как ведется. Базы данных вам в помощь Основными задачами Центра являются

Сколько книг, фильмов, телепередач, публикаций периодически выходит в свет о работе уголовного розыска, следствия, участковых, сотрудников других служб системы ОВД. Но есть подразделения, о которых знают далеко не все любители детективных сюжетов. И не потому, что о них нечего рассказать или они существуют номинально в этой системе, а потому, что работа в данных подразделениях обусловлена особой спецификой. К таковым относятся, например, центры оперативно-разыскной информации (ЦОРИ), которые входят в структуру криминальной милиции. Об одном из них наш рассказ.

НЕМНОГО ИСТОРИИ

Датой создания таких центров в системе МВД России считается 7 августа 1995 года. Если же вникнуть в суть деятельности ЦОРИ, то станет ясно, что это не вновь созданные подразделения, а воссозданные из числа забытых и утраченных. Так, еще в царской полиции существовали регистрационные бюро, основной функцией которых являлся розыск преступников по методу Бертильона. Криминалистическая регистрация лиц определенных категорий, интересовавших соответствующие подразделения полиции, выражаясь современным языком, представляла собой безагентурный метод оперативно-разыскной деятельности, который работал на стыке их общих интересов, несмотря на различие стоявших перед ними задач. Благодаря этому методу на состоявшемся в Швейцарии в 1913 году Международном съезде криминалистов российский сыск в номинации «Раскрываемость преступлений» был признан лучшим в мире.
В период создания советской милиции регистрационные бюро подверглись реорганизации, и оперативные картотеки, собранные царской полицией, были разрознены либо вовсе утрачены. Однако исторический след этих подразделений остался в литературе и современном кино. Так, например, литературный герой Бориса Акунина - Эраст Петрович Фандорин был именно оперативным аналитиком, использовавшим при раскрытии преступлений безагентурный метод оперативно-разыскной деятельности, а также сведения, содержащиеся в регистрационных бюро.
Но вернемся к современности. В 1995 году руководством МВД России было принято решение создать на базе криминальной милиции отдельные, по своей сути уникальные подразделения, способные собирать, объединять и анализировать всю имеющуюся информацию о преступном элементе и о событиях, содержащих информацию о преступных деяниях. В том же году в окружных подразделениях ГУВД Москвы были созданы центры оперативно-разыскной информации. Не стало исключением и УВД Юго-Западного административного округа столицы, однако именно в этом округе данное начинание уже имело практическую основу. Еще в 1992 году начальник отделения уголовного розыска Октябрьского РУВД столицы Павел Николаевич Хлуднев (с 2002 по 2010 год он возглавлял ЦОРИ КМ ГУВД по г. Москве) организовал экспериментальное подразделение по сбору информации на преступный элемент и созданию отдельного автоматизированного банка данных. В этом подразделении в то время проходил службу оперуполномоченный уголовного розыска Михаил Николаевич Борковский, который до настоящего времени служит в ЦОРИ КМ УВД по ЮЗАО на должности оперуполномоченного. Сейчас он - подполковник милиции. Так вот, Павел Николаевич и его коллеги собрали воедино разрозненные оперативные учеты Октябрьского РУВД (позже вошедшего в состав УВД по ЮЗАО), которые вскоре были переданы в банк данных ЦОРИ КМ окружного УВД.
До 2003 года основной задачей ЦОРИ КМ был сбор оперативной информации и ведение единого оперативного банка данных. Но затем МВД России приняло решение о расширении функции центров и возложило на них проведение оперативно-аналитических мероприятий, способствующих профилактике, раскрытию и пресечению преступлений.
Центр оперативно-разыскной информации КМ УВД по ЮЗАО возглавляет подполковник милиции Ирина Толчева, назначенная на эту должность в мае 2004 года. Служебная биография Ирины началась сразу после школы, в 1988 году, с должности секретаря 4-го отделения милиции Москвы, а в 1990 году на ее плечи легли погоны рядового стража правопорядка. Так началась ее милицейская служба. Свой профессиональный выбор она сделала неслучайно. Ее отец, Виктор Владимирович Андриянов, прослужил в органах внутренних дел 26 лет. В этой системе работал ее брат. Замуж она вышла тоже за человека в милицейских погонах.
В 1997 году Ирина Толчева пришла работать в информационно-аналитическую группу уголовного розыска ОВД по району Ясенево (ныне группа оперативно-разыскной информации - ГОРИ). Через шесть лет ее перевели в ЦОРИ КМ УВД по ЮЗАО на должность оперативного аналитика. Не прошло и года, как Ирину Викторовну назначили заместителем начальника, а еще через 7 месяцев - начальником этого центра. Как руководитель подразделения, она сразу занялась кадровыми вопросами, начав поиск образованных, профессиональных и одержимых работой сотрудников. Вскоре был сформирован коллектив ЦОРИ КМ УВД по ЮЗАО, и до настоящего времени здесь трудится тот же состав.

ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛОВ

Заместителем начальника центра в 2004 году стала Мария Арутюнян. Зная все о ее профессиональных, деловых и личностных качествах (они вместе работали с 1998 года), этот выбор Ирина Толчева сделала не раздумывая. И не ошиблась. Несмотря на то что главная функциональная обязанность майора милиции Марии Арутюнян управленческая, она зачастую по собственной инициативе выполняет работу оперуполномоченного аналитика в части регистрационной и аналитической работы. Подготовленные ею аналитические материалы не раз способствовали раскрытию преступлений.
Подразделение профессионалов, как называет центр Ирина Толчева, работает по различным направлениям оперативно-разыскной деятельности. Здесь есть квалифицированные специалисты, осуществляющие оперативно-аналитическое сопровождение по преступлениям, совершенным на почве национальной розни (преступления экстремистской направленности), по розыску лиц, скрывающихся от органов следствия и суда, по преступлениям экономической направленности, по расшифровке биллингов и детализаций телефонных переговоров, другим направлениям.
С 2008 года по линии выявления экстремизма работает оперуполномоченный ЦОРИ майор милиции Татьяна Савочкина. На ее счету множество оперативных исследований в отношении неформальных молодежных и экстремистских организаций. По итогам работы за 2009 год Татьяна Савочкина была признана лучшим сотрудником ЦОРИ и занесена на Доску почета УВД по ЮЗАО.
Для оперативной работы по раскрытию преступлений экономической направленности необходимо иметь базовые знания в этой сфере, а для оперативно-аналитического сопровождения - еще уметь изучать и анализировать все финансовые операции. Такая работа была доверена старшему оперуполномоченному ЦОРИ капитану милиции Карену Григоряну. Потомственный юрист, он способен проводить аналитические исследования по самым сложным и запутанным преступлениям, в том числе тяжким и особо тяжким. В этом году с использованием его аналитических материалов была изобличена преступная группировка, занимающаяся мошенничествами экономической направленности на территории ЮЗАО.
Старший оперуполномоченный ЦОРИ КМ УВД подполковник милиции Ольга Релина служит в ОВД с 1990 года. До перевода в центр она работала в уголовном розыске и дознании. В 2003 году, учитывая ее опыт оперативной и процессуальной службы, ей предложили должность оперативного аналитика. Ольга Юрьевна перешла работать в ЦОРИ, проявила себя высококлассным специалистом, стала наставником для многих молодых сотрудников подразделений оперативно-разыскной информации. Ее профессионализм, человечность, отличные педагогические задатки позволили сформировать авангард из числа оперуполномоченных ГОРИ ОВД районов. Ею были разработаны различные методики сбора оперативной информации, которые в настоящее время используются подразделениями ОРИ при формировании оперативно-разыскных учетов. На протяжении нескольких лет курируемая ею группа оперативно-разыскной информации ОВД по району Южное Бутово занимает лидирующее место среди аналогичных подразделений округа. Старший оперуполномоченный этой группы майор милиции Мария Фисенко и оперуполномоченный старший лейтенант милиции Зоя Ломоносова постоянно работают во взаимодействии с ЦОРИ КМ ОУВД, совершенствуют профессионализм, перенимая опыт старших коллег. В текущем году с использованием информации, предоставленной Фисенко и Ломоносовой, сотрудники ОУР ОВД раскрыли 25 преступлений.
Среди оперуполномоченных ГОРИ КМ ОВД районов есть немало оперативных аналитиков, которые способны уже сегодня работать в соответствующих подразделениях УВД и ГУВД по г. Москве. Как говорится в одной сказке, «королевство маловато, разгуляться негде» - эти слова всерьез можно отнести к старшему оперуполномоченному ГОРИ КМ ОВД по району Обручевский старшему лейтенанту милиции Елене Леоновой. Материалы оперативно-аналитических исследований, подготовленные ею, поражают своей логичностью, глубиной и юридической обоснованностью. Несмотря на то что Елена работает в этом подразделении всего три года, она смогла достичь высокого уровня профессионального мастерства.
В последние годы в Москве довольно часто преступления совершаются так называемыми борсеточниками, и, как правило, с использованием автотранспортных средств. Большой объем информации и рутинная работа по раскрытию таких преступлений не оставляют сотрудникам уголовного розыска времени на их тщательный анализ и оперативное прогнозирование. С 2007 года эти задачи возложены на оперуполномоченного ЦОРИ подполковника милиции Ивана Анисимова. С тех пор сотрудники УР ежедневно получают оперативно-аналитическую информацию о преступлениях, совершенных борсеточниками, и потенциальных подозреваемых.
Технический прогресс развивается с огромной скоростью. Теперь есть множество вариантов технической обработки информации, способствующей установлению лиц, причастных к преступлениям. Один из них - обработка биллингов и детализаций телефонных звонков. Данная работа требует специальной подготовки, терпения и кропотливости. С 2006 года оперуполномоченный ЦОРИ капитан милиции Надежда Трохачева осуществляет оперативно-аналитическое сопровождение 1-й оперативно-разыскной части по линии уголовного розыска ОУВД. Ряд убийств и другие тяжкие преступления были раскрыты сотрудниками УР именно благодаря ее работе. Надежда Владимировна уникальный специалист, выполняющий аналитическую работу с использованием информации, изъятой с технических каналов связи.

ВЫСОКАЯ ПЛАНКА

Специалисты ЦОРИ КМ УВД по ЮЗАО г. Москвы не раз участвовали во всероссийских семинарах сотрудников подразделений ОРИ КМ МВД России, рассказывали коллегам о нюансах оперативной работы своего коллектива. В текущем году на базе Московского университета МВД России они провели два семинара с представителями центров по борьбе с экстремизмом (ЦПЭ), в ходе которых поделились методиками оперативно-аналитического сопровождения по раскрытию преступлений экстремисткой направленности.
Понимание и поддержка, которую проявляет руководство УВД к данному подразделению, позитивно влияет на настроение сотрудников и повышает работоспособность коллектива. С тех пор, как УВД по ЮЗАО возглавил генерал-майор милиции Андрей Павлович Пучков, центр оперативно-разыскной информации УВД и его территориальные подразделения оснащаются самым современным техническим оборудованием, решен очень важный вопрос о подключении центра к необходимым ведомственным банкам данных. Начальник КМ УВД полковник милиции Юрий Демин называет ЦОРИ «мозгом уголовного розыска» и нацеливает оперативные подразделения округа на тесное взаимодействие с центром. В свою очередь, сотрудники всех подразделений оперативно-разыскной информации КМ окружного управления с полной отдачей выполняют возложенные на них обязанности и на своем участке борьбы с преступностью постоянно «повышают планку» профессионализма.
Говоря о профессионализме, Ирина Толчева поясняет, что без участия опытных сотрудников, их умения не только учить молодых коллег специфике работы, но и открывать притягательную силу профессии, высоких результатов не добиться. Она уверена, что из нее не получилось бы оперативного аналитика, если бы в период ее профессионального становления рядом не было прекрасных учителей. Среди них - полковник милиции Евгений Николаевич Яковец (до 2002 года он возглавлял ЦОРИ ГУВД Москвы, ныне профессор кафедры ОРД Академии управления МВД России), упомянутый выше полковник милиции Павел Николаевич Хлуднев, полковник милиции Владимир Викторович Лопухов (сейчас начальник ЦОРИ ГУВД по г. Москве).

Уже в третий раз, в День российской милиции, начальник ЦОРИ КМ УВД по ЮЗАО получает диплом в номинации «Лучший руководитель аппарата УВД». Как говорит подполковник милиции Ирина Толчева, это высокая оценка ее труда и огромная ответственность за результаты работы в перспективе.

Материал подготовила
Валентина КОЛЕСНИКОВА,

Обеспечение безопасности государства может быть реализовано только функционирование действующей мобильной армии. Согласно ФЗ о воинской обязанности каждый гражданин РФ при достижении им совершеннолетия обязан пройти срочную службу в рядах вооруженных сил. Отбор призывников осуществляется военной комиссией, созданной по линии Министерства обороны. Лица, не состоящие в рядах ВС, подлежат воинскому учету.

Некоторые сведения

На основании сразу нескольких Федеральных законов, регламентирующих деятельность призывных комиссий, военно-учетного стола и органов местного самоуправления, разработан комплекс мер по учету, сбору сведений и мобилизационной подготовке личного состава, ныне пребывающего в запасе. Этот комплекс называется воинским учетом.

Первичный учет осуществляет военный комиссариат. В его задачи входит подготовка и медицинский осмотр лиц призывного возраста. После прохождения срочной службы гражданин пребывает в запасе и состоит на общем воинском учете, что помечается в военном билете. Обязанности по его ведению могут быть возложены на местную Администрацию, органы самоуправления или работодателя.

Ведение воинского учета строго контролируется, поэтому данная процедура является частью воинской обязанности, что отражается в соответствующем законе. В случае военных действий задачей органов, ответственных за воинский учет, является оперативное проведение мобилизации. Только в таком слаженном режиме может существовать суверенитет государства.

Что такое спецучет

Чтобы доступным языком объяснить, что такое специальный воинский учет, представим себе положение военного времени. После проведения всеобщей мобилизации все мужчины и определенный контингент женщин, утвержденный положением о воинском учете, подлежат немедленному призыву для обеспечения защиты.

Однако даже во время войны нарушать развитую инфраструктуру государства недопустимо. Страна по-прежнему нуждается в правозащитниках, работе руководящих органов, пожарниках, определенной части рабочих.

К примеру, гражданин работает на оборонном предприятии. Он как никто другой нужен не в рядах армии, а на своей постоянной работе. Не привлекаются к службе научные деятели, связанные с разработкой в области военной промышленности.

Теперь рассмотрим спецучет более канцелярскими терминами. Специальному учету подлежат лица, которые по утвержденному порядку бронируются на время мобилизации или в период военного положения. Эта бронь закрепляется за органами государственной власти, административными территориальными органами управления и некоторыми организациями. В частном порядке бронируются лица, пребывающие на службе в органах МВД, УФСИН, пожарной безопасности, контроля за оборотом наркотиков. Бронирование подразумевает отсрочку от армии на период мобилизации.

Как он ведется

Основная система воинского учета неизменна. При ведении специального учета аналогичным образом собираются данные на сотрудника, которые заполняются по форме №4. Эту форму часто называют бланком специального учета. Эти бланки отличаются от бланков Т-2 общего учета не столько формальным внешним отображением, сколько своей структурой. Форма №4 состоит из двух частей: извещения и удостоверения.

Извещение подтверждает зачисление на специальный учет, а удостоверение служит доказательством предоставления отсрочки в военное время. Заполняется форма, используя образец или методом перенесения основных полей на бумажный носитель.

Отличительной особенностью организации спецучета является ведение журнала под названием «книга по учету бланков специального воинского учета». Это бланки строгой отчетности, что подтверждает наличие на них серии и номера. Удостоверение может считаться погашенным, тогда необходимо сделать соответствующую запись в книге.

Помечается и факт передачи извещения в военный комиссариат, тот, что расположен по месту жительства гражданина. Чтобы избежать симуляции и подделки, каждое выданное удостоверение заносится в вышеуказанный реестр. Книга учета заполняется не произвольно, а по утвержденной форме №13. Она утверждается положением комиссии, занимающейся вопросами бронирования.

Обязательными полями для реестра бланков являются такие, как назначение бланка (кем выдан и кому выдан), приход, расход и остаток извещений или удостоверений. Ведение специального учета возлагается на военный комиссариат, и ответственным является сам военный комиссар.

В интернете очень много предложений такого типа:

"В качестве подтверждения мы пришлем Вам видео Ваших прав, и только потом Вы заплатите деньги,а мы пришлем права" - это кидалово,я Вам объясню как это делается:

Мошенник где-то раздобыл незаполненный бланк,он его заполняет смываемой краской на Ваши данные, это делается на специальном принтере.Снимает всё это дело на видео, Вы изумленно смотрите ролик и бежите отсылать деньги! Естественно, никакие права вам никто не послал,потому что на видео был муляж.Кидальщик смоет краску с бланка и заполнит туда ФИО новой жертвы. Настоящий продавец прав никогда не станет вот так с легкостью тратить дорогостоящие реальные бланки при каждом обращении неизвестных ему ранее клиентов! А вдруг клиент не заплатит? И что, выкинуть дорогостоящий бланк в мусорное ведро?Каждый реальный бланк стоит не малых денег!

Эти видео-ролики уловка кидал! Много предложений и такого типа: "Сделаем права с проводкой! Помощь лишенцам" - это настоящее кидалово. Очень много сайтов предлагающих подобные "проводки". В чем же обман?

Обман в том,что с Вас берут за "проведенные по базе права" или "восстановление прав после лишения" так же некоторые умники предлагают для лишенцев"чистку базы данных"(очень дорогая операция,делается по очень хорошему знакомству,за очень БОЛЬШИЕ,от 100т.р) И НЕ ПРИСЫЛАЮТ НИЧЕГО!Если же вам каким то обзором удалось уговорить выслать права например письмом с наложенной стоимостью,то вам обязательно пришлют какой нибудь календарик!за который вы заплатите 20-50т.р.Помните,если обещают сделать водительское удостоверение с проводкой без сдачи экзамена - знайте, 99% из 100% - это кидалово. Сейчас официальные права можно получить ТОЛЬКО! через окошко получения в ГИБДД, РАСПИСАВШИСЬ в получении!Других вариантов НЕТ!

Если Вы нашли человека, который предлагает получение легальных прав на станции метро или на её выходе,то этот человек кидала.Обычно кидок происходит в здании гибдд,человек теряется через черный вход(вариантов развитой событий много) В лучшем случае вручат конверт а в нем картонка с вашим фото(при этом вам не дадут убедится в качестве до оплаты)покажут только фото муляжа ваших прав сделанный на телефон За не малую сумму 25-50 тысяч,вы купите картонку,в худшем - не дадут даже этого. Не попадайтесь на уловки кидал, на их сайтах часто встречаются даже прямые московские телефонные номера, на которых сидит "оператор". Не клюйте на это! Это "прямые" мобильные,оформленные на левых лиц!

Помните, если Вас лишили, у Вас один путь: изготовление копии прав (ПЛЮШ). Нет таких волшебников, которые "легально восстанавливают права после лишения"!!!

В канун профессионального праздника (23 сентября — День информационных подразделений МВД России) о деятельности Зонального информационного центра ГУ МВД России по г. Москве рассказывает его начальник полковник внутренней службы Максуд ЯРАШЕВ.

—Максуд Алиевич, что сегодня представляет собой ЗИЦ?

— В состав Центра входит 12 отделов. Например, отдел статистики и контроля за регистрационно-учётной дисциплиной регистрирует и учитывает преступления, уголовные дела, по которым возбуждены, подразделениями центральных аппаратов. Он контролирует информацию, вводимую в базу данных «Уголовная статистика» сотрудниками учётно-регистрационных групп отделов полиции по районам города, информационных центров УВД административных округов, формирует отчётность о состоянии преступности на той или иной территории и результатах оперативно-служебной деятельности подразделений.

Подобной работой по административным правонарушениям занимается отдел оперативно-справочной информации, сотрудники которого обеспечивают формирование базы данных «Административные правонарушения».

Недавно в структуре ЗИЦ создан отдел по ведению автоматизированной оперативно-справочной картотеки. В неё заносится информация о лицах, привлечённых к уголовной ответственности, осуждённых, а также в отношении которых вынесено иное процессуальное решение.

С марта на улице Велозаводская введено в эксплуатацию помещение, где предоставляем государственные слуги: выдаём справки о наличии или отсутствии судимости, проставляем апостиль на официальных документах, подлежащих вывозу из Российской Федерации. Имеется пандус для приёма инвалидов. В зале установлен комплекс управления электронной очередью, есть средства сбора информации о мнении граждан относительно качества оказания услуг.

Отдел оперативно-разыскной информации формирует базы данных, содержащие сведения о лицах, скрывающихся от следствия и суда, без вести пропавших, утративших связь с родственниками, не способных по состоянию здоровья сообщить данные о своей личности, а также неопознанных трупах. Здесь же формируются учёты профилактического значения для нужд участковых уполномоченных и сотрудников ПДН.

Благодаря работе отдела по ведению баз данных «Автоугон», «Вещи, оружие, антиквариат» тысячи единиц автотранспорта и похищенных предметов ежегодно обнаруживаются и возвращаются законным владельцам.

Более 14 миллионов дактилокарт и сотни тысяч следов с мест преступлений находятся в ведении сотрудников отдела по эксплуатации автоматизированных дактилоскопических информационных систем. Данные ежегодно позволяют выявлять десятки лиц, находящихся в розыске, устанавливать около 2 тысяч неопознанных трупов, подтверждать личности десятков тысяч лиц.

Особое место в структуре ЗИЦ занимает отдел реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации, сотрудники которого осуществляют приём, хранение прекращённых уголовных дел, оказывают содействие в работе по реабилитации жертв репрессий.

— Когда вы в своей профессиональной карьере впервые столкнулись с деятельностью информационного центра?

— В 1993 году по окончании школы милиции я пришёл служить следователем в Северо-Западный округ. Одной из обязанностей помимо расследования уголовных дел и изобличения преступника в содеянном являлось то, что нужно было отражать сведения об уголовном деле, о лице, привлечённом к ответственности, и другую информацию в документах статистического и оперативно-справочного учётов. Вот тогда впервые на практике и соприкоснулся с информационной службой.

— Можно сказать, уже тогда вы, как и другие коллеги, невольно трудились на ЗИЦ? Не раздражала дополнительная нагрузка?

— И сейчас сотрудники следствия, дознания, угрозыска заполняют документы первичного учёта. Существует статистический учёт, оперативно-справочный. В каждом есть накопитель — бланк, с которого информация помещается в базы данных. Это как крупицы, которые со всех подразделений и служб в результате вливаются в общую информационную реку, и получается мощный инструмент розыска преступников, принятия руководством управленческих решений.

Уголовная статистика позволяет отслеживать движение по уголовному делу и преступнике: кто его возбудил, у кого оно находилось в производстве, действия, выводы и так дальше. Оперативно-справочный учёт содержит более полную информацию о преступниках, о похищенных вещах. Раньше у нас даже пулегильзотеки были (передали их в криминалистический центр).

Мы все работаем с одной целью — профилактика и раскрытие преступлений.

Покривлю душой, если скажу, что с большой радостью заполнял карточки. Ведь основная задача следователя — расследование дел. Но воспринимал это, как данность. Карточки отражали проделанную работу.

Помню, заполнял их красивым каллиграфическим почерком, чтобы их не вернули на доработку из-за небрежности, не говорю уж об ошибках, которые недопустимы. Эта процедура, конечно, времени достаточно отнимала. Использовал словари, классификаторы, чтобы правильно всё закодировать. Но повторю, относился к этому с пониманием.

Сегодня мы стремимся к безбумажной технологии, и придём к ней. Внедрим новый программный продукт, который позволит собирать информацию непосредственно с рабочего места следователя (дознавателя) или другого сотрудника. Составлять документ первичного учёта станет и проще, и быстрее. Работы в этом направлении ведутся.

— Следственной службе вы посвятили четыре года. Почему в 1997 году отказались от её «романтики» и возглавили отдел статистики Информационного центра УВД в Северо-Западном округе?

— Действительно, я мог жить и ночевать на следственной работе. За одну ночь однажды раскрыл по уголовному делу 60 преступлений. Имелся пакет с ключами-отмычками, обнаруженный оперативниками на лестничной площадке, и два подозреваемых, задержанных этажом ниже. Надо было найти связь. В результате к утру после допросов и очной ставки были получены признания в совершении десятков квартирных краж…

Готов был работать при свете керосиновой лампы при отсутствии электричества. Наступил момент, когда супруга сказала: так больше нельзя — надорвёшься. Это совпало с предложением руководства возглавить отдел в ИЦ округа.

— Трудно ли было осваивать новое направление в службе?

— Не скажу, что легко. Информационный центр — хранитель информации. Базы данных помогают раскрыть преступления. Например, сделать выборку по тем или иным параметрам, проверить алиби человека или доказать его причастность к совершённому злодеянию. Специальные фонды, базы данных — это инструмент. В руках хорошего хозяина он всегда должен быть отточенным, крепким и надёжным.

Познавал суть деятельности вверенного подразделения, искал пути решения проблем, оптимизации. Через два года возглавил ИЦ УВД по Северо-Западному округу. Конечно, занимался всеми аспектами работы Центра. В первую очередь считал важным найти понимание с подчинёнными. Так, например, приходилось вникать в тонкости труда программистов. И даже увольнять некоторых из них, кто пытался лукавить — представить какое-нибудь дело на неделю труда, а оно оказывалось на час работы…

Думаю, любым подразделением полиции руководить непросто. Везде есть свои нюансы. Ответственность значительно возросла, когда в 2014 году стал начальником ЗИЦ главка. Ведь в своей работе я не должен ошибаться. Обязан выдать достоверную информацию. На основе статистических выкладок принимаются решения, касающиеся в том числе и организации службы. Ошибка здесь равноценна предательству по отношению к своим коллегам. Информация, с которой мы работаем, может влиять на судьбы людей. Поэтому для нас важна перепроверка данных, которые мы получаем. Уточняем, пересчитываем. Только убедившись, что всё соответствует действительности, выдаём на рассмотрение, дальнейший анализ в штаб, инспекцию, руководству главка.

— Достаточно ли Центру человеческих ресурсов, технических средств для качественного выполнения поставленных задач?

— В прошлом году в результате министерской проверки наше подразделение получило удовлетворительную оценку. За добросовестное выполнение своих обязанностей сотрудники поощрены начальником главка.

Личный состав Центра — более двухсот аттестованных сотрудников, есть вольнонаёмные. Люди подготовленные, многие имеют большой опыт работы.

База данных, как живой организм. Если какие-то соотношения неправильно закодированы, система выдаст ошибки. Например, кто-то забыл букву квалифицирующую указать. Поэтому сотрудник должен обладать немалыми юридическими познаниями, чтобы эти просчёты найти, вычленить, локализовать и устранить. Привести тем самым базу в актуальное состояние.

Трудности связаны с тем, что растут нагрузки. Есть необходимость в расширении, увеличении штатной численности. Очевидный пример: важнейшее направление нашей деятельности — предоставление госуслуг населению. Так вот, в 2002 году нами было выдано около 4 тысяч справок. А за прошедшую половину нынешнего года — более 160 тысяч!

Стараемся оптимизировать работу, реализовывать новые идеи. Создали собственный сайт в ведомственной сети с доступом зарегистрированных пользователей. Они могут обратиться к интерактивным таблицам: в режиме реального времени познакомиться со статистикой ЗИЦ, посмотреть интересующие позиции по своим территориям, а не ждать выпуска отчётов в конце месяца.

Мы стремимся автоматизировать процедуры сбора и обобщения информации в подразделениях. Чтобы, сэкономив время, можно было сконцентрироваться на перепроверке информации, актуальности сведений.

Отчёты о работе ЗИЦ и главка по тем или иным направлениям деятельности передаём в ФКУ «ГИАЦ МВД России», который является для нас головным координирующим подразделением. Он собирает информацию с субъектов, обобщает и готовит статистические выкладки для руководства министерства. Мы выполняем указания, работаем на одной волне по документам в соответствии с установленными правилами.

Техническое оснащение меняется каждый год. Более 40 лет назад у нас появился вычислительный центр. Уже тогда упростились выписка, выдача информации. А поиск с помощью ЭВМ свёл вероятность погрешности к нулю.

Появляются новые разработки. Сейчас МВД создаёт информационный сервис обеспечения деятельности органов внутренних дел, центр обработки данных. В дальнейшем все базы будут интегрированы в единую систему. Всё большее число полицейских, имеющих права доступа, воспользовавшись ею, смогут более оперативно принимать верные решения по изобличению преступника, раскрытию преступления, задержанию лица, находящегося в розыске, и тому подобное.

Для Москвы это особенно важно. Здесь регистрируется преступлений больше, чем в некоторых федеральных округах. В день — более 500! Это огромная нагрузка. Ведь сотрудники обязаны отработать весь алгоритм реагирования по каждому происшествию.

— Вы сравнили базу данных с живым организмом. Значит и про информацию, с которой работает ЗИЦ, можно сказать, что она рождается и когда-нибудь умирает?

— Для нас информация зарождается в момент обращения гражданина в полицию. Она поступает в базу данных статистического учёта. В дальнейшем обрастают дополнениями и другие виды учётов. Например, база похищенного имущества. Если преступник будет изобличён, пойдёт информация в отношении его. Движение информации в базах данных (постановка или снятие с учёта, изменение) происходит строго на основании документов. Получается, без них, как и в жизни, никуда.

Преступник может совершать зло по принципу маятника — с длинным периодом колебаний. Лет двадцать пожил нормальной жизнью после тюрьмы, потом «в голову ударило» — пошёл на новое дело. По многим признакам база поможет выйти на рецидивиста. Вот почему информация не должна умирать, а храниться, как можно дольше. Время хранения различных документов регламентировано. Те, что теряют актуальность, оперативную ценность, уничтожаются. Но сегодня всегда сохраняется их электронная копия.

Многие уголовные дела представляют историческую ценность. В архиве содержится информация в отношение лиц, подвергшихся политическим репрессиям. Это история, которую мы не имеем права забывать.

— Максуд Алиевич, в завершение беседы задам личный вопрос. Ваш отец Али Ярашевич четверть века прослужил участковым инспектором милиции. А что способствовало вашему решению продолжить династию?

— Чтение хороших толстых книжек в детстве! И, конечно, пример отца. Три моих младших брата тоже служат в полиции. Династия получилась милицейско-полицейская.

В органы внутренних дел я пришёл, чтобы помогать людям, оказавшимся в беде. И это, извините за высокопарность, девиз и красная нить всей моей жизни — выслушать человека, понять его боль и постараться помочь!

Ежемесячно обновляемая и расширяемая интегрированная оперативная система учета, обработки и структурирования негативной информации.

Общее количество проходящих по учетам текущей версии системы физических лиц – 63,591,272 (Российская Федерация).

Общее количество проходящих по учетам текущей версии системы юридических лиц – 562,533 (Российская Федерация).

Общее количество проходящих по учетам текущей версии системы автомобилей – 8,270,496 (Российская Федерация).

Общее количество проходящих по учетам текущей версии системы недействительных документов – 13,153,503 (Российская Федерация).

Общее количество проходящей по учетам текущей версии системы спецпродукции – 16,529,173 (Российская Федерация).

Новые возможности оперативной системы учета и обработки информации

· Уголовные дела и судимость (Россия) ;

· Уголовные дела и судимость (Казахстан) ;

· Уголовные дела и судимость (Украина) ;

· Уголовные дела и судимость (Крым) ;

· Уголовные дела и судимость (Севастополь) ;

· Банк данных «Банковский негатив» ;

· Банк данных «Федеральный розыск – 2017» ;

· Банк данных «Сторожевой учет» ;

· Банк данных «Банкротство физических лиц» ;

· Банк данных на 2017 год ;

· Банк данных на 2017 год ;

· Банк данных на 2017 год ;

· Банк данных «Исполнительные производства – Москва, Служба судебных приставов» на 2016 год ;

· Банк данных «Исполнительные производства – Московская область, Служба судебных приставов» на 2016 год ;

· Банк данных «Исполнительные производства – Регионы, Служба судебных приставов» на 2016 год ;

· Банк данных «Исполнительные производства – Москва, Служба судебных приставов» на 2015 год ;

· Банк данных «Исполнительные производства – Московская область, Служба судебных приставов» на 2015 год ;

· Спецучет ГУВД г. Москвы (происшествия, уголовные дела, проверки материалов) с указанием фабулы, статей УК и даты совершения преступления;

· Банк данных «Судимость – Москва» . Информация по рассмотрению уголовных дел судами г. Москвы. Сведения по итоговому обвинительному заключению и вынесенному приговору . Информация об особенностях наказания (отсрочка исполнения, условный срок лишения свободы и т.д.). Сведения по обжалованию приговора.

· Спецучет ЦОРИ ГУВД г. Москвы (профилактический учет, происшествия, уголовные дела, проверки материалов, задержания) с указанием фабулы, жители Москвы, жители регионов, иностранцы;

· Банк данных «Исполнительные производства – Москва, Служба судебных приставов» на 2014 год .

· Банк данных «Исполнительные производства – Московская область, Служба судебных приставов» на 2014 год .

· Банк данных «Исполнительные производства – Российская Федерация, Служба судебных приставов» на 2014 год .

· Спецучет УВД ЦАО г. Москвы (профилактический учет, происшествия, уголовные дела, проверки материалов, задержания) с указанием фабулы;

· Спецучет ФСКН: Розыск, Наркоманы, Сбытчики наркотиков, Учет административных правонарушений по наркотическим средствам ;

· Спецучет ГУВД г. Москвы на декабрь 2013 года (происшествия, уголовные дела, проверки материалов) с указанием фабулы, статей УК и даты совершения преступления;

· Банк данных «Судимость – Москва» на 2013 год . Информация по рассмотрению уголовных дел судами г. Москвы. Сведения по итоговому обвинительному заключению и вынесенному приговору . Информация об особенностях наказания (отсрочка исполнения, условный срок лишения свободы и т.д.). Сведения по обжалованию приговора.

· Банк данных «ГИЦ МВД России» ;

· Банк данных «Происшествия по адресу». Возможность поиска по адресу («Улица-дом», «Улица-дом-квартира»), окраске и дате происшествия;

· Банк данных «Криминальные связи». Связи с лицами, имеющими судимость, совершивших рецидивы, привлекавшимся к уголовной ответственностью, содержавшимся в СИЗО или исправительных учреждениях;

· Ежемесячно обновляемый и дополняемый банк данных « Банковская переписка» (сведения по обмену негативной информацией по физическим и юридическим лицам Российской Федерации кредитными учреждениями, данные по кредитным мошенникам, сведения по отказам в предоставлении кредитов) ;

· Банк данных «Учеты коллекторских агентств» ;

· Ежемесячно обновляемый и дополняемый банк данных «Региональные криминальные и негативные учеты» ;

· База данных по изъятым записным книжкам на 2011 год . Сведения по владельцу, данные по изъятию, телефонно-адресная информация, ФИО частных лиц. Проходящие телефонные и пейджинговые номера с комментариями правоохранительных органов. Возможность вывода полной записной книжки. Возможность поиска по номеру телефона, пейджера, ФИО, названию организации, адресу, кличке, категории учета, комментариям.

· Банк данных «Судимость – Москва» за 2007 – 2013 года .

· Банк данных «Исполнительные производства – Москва, Служба судебных приставов» на ноябрь 2012 года .

· Банк данных «Исполнительные производства – Москва, Служба судебных приставов» на 2008 год .

· Банк данных «Исполнительные производства – Россия, Служба судебных приставов» на 2008 год .

· Банк данных по лицам, признанным потерпевшими по уголовным делам, на январь 2012 года с характеристиками потерпевших (должностное и социальное положение, образование и т.д.) и информацией о причиненном ущербе;

· Банк данных по лицам, признанным подозреваемыми по уголовным делам, на декабрь 2013 года с характеристиками подозреваемого (место работы, должностное и социальное положение, образование и т.д.);

· проходящим в качестве участника в негативных и криминальных эпизодах (экономические преступления, дача и получение взяток и т.д.);

· Банк данных по предприятиям, проходящим в качестве связи в негативных и криминальных эпизодах;

· Банк данных по предприятиям, признанным потерпевшими по уголовным делам на январь 2012 года ;

· признанными истцами

· Банк данных по лицам и предприятиям, признанными ответчиками в гражданских делопроизводствах;

· Спецучет ГУВД г. Москвы за 2012 год

· Спецучет ГУВД г. Москвы за 2011 год (происшествия, уголовные дела, проверки материалов) с указанием фабулы, статей УК и даты совершения преступления;

· Спецучет ГУВД г. Москвы за 2010 год (происшествия, уголовные дела, проверки материалов) с указанием фабулы, статей УК и даты совершения преступления;

· Спецучет ГУВД г. Москвы за 2009 год (происшествия, уголовные дела, проверки материалов) с указанием фабулы, статей УК и даты совершения преступления;

· Спецучет ГУВД г. Москвы за 2008 год (происшествия, уголовные дела, проверки материалов) с указанием фабулы, статей УК и даты совершения преступления;

· Спецучет ГУВД г. Москвы за 2007 год (происшествия, уголовные дела, проверки материалов) с указанием фабулы, статей УК и даты совершения преступления;

· Спецучет-Архив ГУВД г. Москвы за 2002 – 2006 года (происшествия, уголовные дела, проверки материалов) с указанием фабулы, статей УК и даты совершения преступления;

· Учет ЦОРИ ГУВД г. Москвы на 2007 год (профилактический учет, учет лиц, представляющих оперативный интерес, происшествия, уголовные дела, проверки материалов) с указанием характеристики лица, фабулы, статей УК и даты происшествия;

· Учет ЦОРИ ГУВД г. Москвы (Архив) ;

· Банк данных Федеральной Службы Исполнения Наказаний по г. Москве и Московской области (сведения по приговорам судов Московского региона, по отбыванию наказаний осужденными лицами);

· Информация по прохождению мобильных и городских телефонных номеров физических и юридических лиц по негативным учетам ;

· Банк данных “Скоринг – Российская Федерация” ;

· Информационный массив “Биллинг” . Детализации телефонных переговоров, съем звонков с места происшествия и маршрутов движения фигурантов;

· Информация по 1,622,072 телефонным номерам;

· Ежемесячно обновляемый и дополняемый банк данных по признанным недействительными удостоверяющим личность документам;

· Банк данных “Угон” .

Возможность проведения проверки физических лиц Российской Федерации по следующим видам учетов:

· Федеральный розыск физических лиц России ;

· Архив сведений по федеральному розыску лиц , данные по снятию с розыска (задержание, смерть, обнаружение без вести пропавших и т.д.) ;

· Судимость физических лиц Российской Федерации;

· Снятая судимость ;

· Сведения по проверкам обращений физических лиц в банковские организации Российской Федерации за предоставлением кредитов ;

· Сведения об отказах в предоставлении физическим лицам кредитов банковскими организациями Российской Федерации;

· Административные правонарушения Москвы ;

· Учет ЗИЦ ГУВД Москвы ;

· Архив ЗИЦ ГУВД Москвы (происшествия, уголовные дела, преступления, судимости за период 80 – 90-х годов );

· Учеты УВД Москвы (по округам) ;

· Учеты ГУВД субъектов Российской Федерации (по регионам) ;

· Возбужденные в отношении проверяемого физического лица уголовные дела , в том числе прекращенные ;

· Проводимые в отношении физического лица проверки материалов , в том числе с решением об отказе в возбуждении уголовного дела ;

· Негатив .